近日，陜西省公布“十四五”陜西學前教育發展提升行動計劃。

在城市新增人口集中區建設一批公辦幼兒園

據悉，行動計劃明確我省將多渠道持續增加普惠性資源供給，實施國家教育提質擴容工程和教育強國推進工程，加強村級幼兒園建設，在城市新增人口、流動人口集中地區、開發區、縣城、移民搬遷安置區、人口集中流入地及沒有公辦幼兒園的鄉鎮和人口較多的行政村建設一批公辦園。通過依托鄉鎮中心幼兒園舉辦分園、村獨立或聯合辦園、巡回支教等方式滿足農村適齡兒童入園需求。根據本地三孩生育情況和人口流動規律，及時修訂和調整與居住社區人口配套的學位標準，推動城市居住社區、易地搬遷安置區配套建設與人口規模相適應的幼兒園，產權及時移交當地政府，確保提供普惠性服務。

鼓勵有條件的地方探索實施學前教育服務區制度

加強就學人口變動監測，適應鄉村振興和城鎮化發展趨勢，按照方便就近、規模適當、布局合理的要求做好幼兒園建設布局規劃，原則上每三年調整一次。完善農村學前教育資源布局。鼓勵有條件的地方探索實施學前教育服務區制度。2025年底前所有縣（區）消除“大班額”現象，防止出現新的無證園。平穩有序開展幼兒園中外合作辦學工作。全面改善辦園條件，各幼兒園要按照國家和地方有關要求配備豐富適宜的玩教具和游戲材料。

鼓勵支持政府機關國有企事業單位舉辦公辦園

通過落實財政補貼、劃撥方式供地、減免稅費和租金等政策，鼓勵支持政府機關、國有企事業單位、軍隊、街道、農村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務。優化完善普惠性幼兒園財政補助政策，逐步提高公辦園、普惠性民辦園生均公用經費財政補助標準。健全學前教育資助制度，保障家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

促進優秀教師向薄弱園流動 嚴禁“有編不補”

配足配齊教師隊伍。擴大學前教育專業招生規模，鼓勵各市與高校合作開展“地方公費師范生”和“優師專項”項目，優先保障薄弱地區教師供給。按編制標準增核公辦園編制，運用多種方式及時補充公辦園教職工，促進優秀教師向薄弱園流動，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。將按照配備標準配足配齊教職工作為民辦園年檢的關鍵內容嚴格審核。

在規范辦學行為方面規定，加強民辦園財務監管，非營利性民辦園收取費用、開展活動的資金往來，要使用在教育行政部門備案的賬戶，確保收費主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質量。

對出現嚴重師德失范行為的幼兒園實行年檢一票否決制

各類幼兒園要嚴格落實安全主體責任，健全房屋設備、消防、門衛、食品藥品、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動組織等安全防護和檢查制度，及時排查安全隱患，嚴防各類事故發生。加強“三防”建設，幼兒園門口設置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質防沖撞設施，專職保安配備、一鍵式緊急報警、視頻監控裝置配備和封閉化管理全面達標。

對出現虐童、體罰及變相體罰等嚴重師德失范行為的幼兒園實行年檢一票否決制，對涉事教職工、管理者和舉辦者追究法律責任。落實“雙減”政策，加大對校外培訓機構檢查力度，嚴禁以幼小銜接等名義對學齡前兒童開展線上線下學科類培訓及違反兒童身心發展規律的培訓，一經發現，嚴肅查處，并追究相關人員的責任。